（二）二个高速增长

一是财政收入保持高速增长。1—9月份，全市完成财政总收入20.37亿元，同比增长39.8%。增速比全省平均水平快15.6个百分点，比去年同期快10.9个百分点，列全省第2位。完成地方财政收入12.86亿元，同比增长47.1%，增速比全省平均水平快21.4个百分点，比去年同期快15.9个百分点，列全省第1位。财政收入增速迈进全省前列，达到近几年的最高水平。

二是固定资产投资保持高速增长。1—9月份，全市完成城镇以上固定资产投资116.93亿元，同比增长71.3%。增速比全省平均水平快近30个百分点，比去年同期快35.3个百分点，在投资规模不断扩张的同时，投资结构也大为改善，重大项目得到快速推进，截至9月底止，全市3000万元以上项目达242个，完成投资额108.41亿元，同比增长71.8%，占城镇以上固定资产投资的92.7%。

（三）三个不断向好

一是工业发展不断向好。从发展现状看，截至9月底止，全市新增规模以上工业企业62家，全部规模以上工业企业累计完成工业增加值95.22亿元，同比增长23.11%，工业经济效益综合指数前8个月为172.85%，同比提高33.71个百分点。从发展后劲看，仅今年前9个月，工业投资项目就达213个，完成投资额83.01亿元，同比增长139.5%，其中：亿元及以上工业项目49个，完成投资额60.45亿元，占城镇以上固定资产投资额的51.7%；3000万元以上项目114个，完成投资77.93亿元，占城镇以上固定资产投资66.6%，工业投资项目和投资额与去年同期相比，均呈现出强劲增长的良好势头，为我市工业积蓄了巨大发展后劲。

二是旅游发展不断向好。从景点建设看，今年国家旅游局新批准我市得雨生态园景区和洪岩仙境景区为国家AAAA级景区。到目前为止，我市已拥有5个国家AAAA级景区，占全省总数的21%；从运行结果看，前9个月，我市共接待游客746万人次，同比增长18.2%，其中，境外游客达8.43万人次，同比增长50.7%，旅游收入达31.1亿元，同比增长25.9%，其中，旅游创汇达2821.6万美元，同比增长67.4%。

三是民生状况不断向好。从就业看，前9个月,全市新增从业城镇人员2.4万人，同比增长15.6%，完成全年目标任务的102.4%，城镇就业率达到全年目标任务的102.1%，从收入看，1—9月份，城镇居民人均可支配收入达9987元、农民人均现金收入达3454.8元，同比分别增长10.9%和20.62%。

（四）四个稳健运行

一是农业生产平稳发展。今年，随着“三农”政策的进一步深入落实和全市社会主义新农村建设步伐加快，我市农业在战胜雨雪冰冻和洪涝灾害中保持了良好的发展势头，牧业、渔业等稳健增长。前三季度，全市完成农业总产值21.52亿元，同比增长6.3%，早稻总产量达3.27亿斤，同比增长7.61%，肉类总产量3.17万吨，同比增长12.54%，水产品产量1.68万吨，同比增长16.95%。

二是对外贸易稳步扩大。今年1—9月份，我市进出口总额累计完成1.87亿美元，同比增长16.15%，其中，出口完成1.35亿美元，同比增长18.37%。值得一提的是我市出口已打破多年来一直保持的陶瓷、机电、医药化工产品各占三分之一的鼎立局面，医药化工产品出口居首位，1—9月份，医药化工产品出口5140万美元，占全市出口总额的38%，轻工陶瓷产品出口4802万美元，占全市出口总额的35%，机电产品出口2600万美元，占全市出口总额的19%，其它产品出口980万美元，占全市出口总额的7%。

三是金融运行健康平稳。9月末，金融机构各项存款243.6亿元，比年初增加11.48%。9月末，金融机构贷款余额145亿元，比年初增加10.2%。1—9月份，金融机构现金收入为47.1亿元，同比增长9.2%，现金支出为45.4亿元，同比增长8.2%；货币净回笼17.4亿元，同比增长42.8%。

四是居民消费稳健上扬。1—9月份，全市社会消费品零售总额达到70.6亿元，同比增长23.5%，增速分别比一季度和上半年加快4.4和1.5个百分点；在消费水平不断上扬的同时，消费价格得到有效控制，居民消费价格总指数涨幅始终保持在调控目标范围内，低于全省平均水平。前9个月，全市居民消费价格总指数为106.9%，比前8个月降低了0.3个百分点，涨幅也低于全省平均水平。

二、制约经济发展的不利因素

前9个月，我市经济虽然保持了又好又快的发展态势，但也要清醒地看到，在经济运行中还存在不少制约经济发展的不利因素，应予高度重视，及时化解。

从宏观调控政策上看，其作用正在逐步显现，一是从紧货币政策影响贷款投入，如自去年年初至今年4月末央行连续13次上调存款准备金率，我市农村信用社因缴存存款准备金增加而多冻结资金3.8亿元，占新增存款的46.7%，部分存贷比较高的基层信用社不得不收缩信贷甚至停贷，信贷总量趋紧对农村经济发展造成一定影响，程度不同地抑制了农村信用社支农贷款的有效投入。二是房地产呈现出“有价无市”现象，部分楼盘出现滞销，从税收缴纳上可窥其一斑，前8个月，我市房地产累计实现各种税收的增幅由去年的83.5%下降到今年的27.2%，下降了56.3个百分点。

从市场变化看，不利因素也开始显现，一是上游行业疲软导致下游企业困难。如房地产市场的疲软，导致我市一些生产建筑材料的企业产能不能正常发挥。二是生产资料价格上涨，增加企业成本，侵食企业利润。如煤炭价格的持续上涨，使我市发电企业生产成本不断增大，前9个月，我市发电有限责任公司生产成本增加一成以上，使该企业利润锐减。

三、促进经济发展的几点建议

综合各方面的情况看，当前，我市经济发展是有利条件和不利因素并存，从另一层面分析，也可以说是挑战与机遇并存。因此，我们要勇于接受挑战，善于抓住机遇，趋利避害，促进经济又好又快发展。重点应继续做好以下几方面工作：

1、继续力抓主攻工业，努力做大经济总量。从前9个月工业发展上观察，工业发展速度与市委九届四次全会确定的目标还有较大的差距，因此我们要继续以今年全市工业会议精神为指导，进一步营造主攻工业的氛围，切实做大工业经济总量。一是坚持制度创新，促进企业深化改革,要继续深化企业产权制度和劳动用工制度改革，建立完善法人治理结构；二是进一步加大工业投入，支持鼓励企业运用高新技术和先进适用技术加快企业改造升级，增强工业发展后劲;三是加快发展民营经济。要把民营经济发展与全民创业更紧密结合，进一步放手发展民营经济，优化民企发展环境，重视关爱企业家队伍，使更多的民营企业通过不断创业做大做强，扶持一批中小企业快速成长。四是加快改革开放。全面推进国有企业的改革，鼓励企业通过股份制、合作制和上市融资等多种方式改革发展。

2、继续抓好园区建设，努力实现园区经济超常规发展。要突出园区特色，抓好园区建设，高新技术开发区要突出培育园区主业，做大做强产业，力争从省三类园区进入一类园区；乐平工业园要围绕精细化工产业，延长产业链，提升产业集聚水平，由省二类园区进入一类园区；陶瓷科技园要着力打造成为我市乃至更大范围的陶瓷科技成果的孵化基地、研发基地、推广基地和产品制造基地，由省三类园区进入二类园区，使园区经济成为我市推进工业化的发动机和实现跨越发展的主平台。

3、继续推进重大项目带动战略，努力增强经济发展推动力。抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源。坚持把项目建设作为全市上下各项工作的重要抓手和依托，干部围绕项目转，资金围绕项目投，服务围绕项目做，功过围绕项目论，在全市上下形成想项目、议项目、找项目、引项目、促项目、上项目的浓厚氛围，全市各级各部门、各行业都要继续突出抓一批项目。市一级继续突出抓投资亿元以上工业项目，县（市、区）继续突出抓投资5000万元以上工业项目，促进项目聚集、产业聚群，为我市经济社会发展的重大突破和长远发展打下坚实的基础。

4、继续加大招商引资工作力度，努力打造和谐外资环境。一是要进一步优化投资环境，加大优势企业、战略投资者和重大生产性项目招商力度，切实抓好已签约招商引资项目的跟踪落实工作，促其尽快开工建设。二是要不断优化项目结构，提高实际利用外资的质量，围绕我市的支柱产业，加大主攻工业项目的力度。三是要及早谋划今年后阶段的招商活动。精心做好2008年中国景德镇国际陶瓷博览会经贸洽谈会等重大招商活动的工作，按照市委、市政府提出的外资要求，做好相应的方案，采取灵活多样的方式，争取在外资招商活动上有大的突破。

5、继续狠抓结构调整和节能减排，努力促进经济发展方式转变。一是要努力提高农产品优质率和商品率比重。二是要引导外资更多地投向农业、服务业、高新技术产业，提高利用外资的质量和水平。三是要加大新上投资项目的投资密度、经济规模、环境影响等方面监管力度，确保优势企业、战略投资者和重大项目建设用地，提高土地投资效果。四是要严格落实“十一五”及今年节能减排目标，抓紧修改完善节能减排考核体系，有效控制高能耗、高污染行业过快增长，深入开展环境污染专项整治，对“五小”企业都要促其关停并转，而对市场前景好、生产潜力大的企业要促其加大技术改造力度，实现规模化生产，尽快做大做强。

6、续积极实施民生工程，努力使群众得到更多实惠。以就业、就医等为重点，抓好就业和再就业工作，大力发展就业培训，推进素质就业；进一步完善小额贷款等创业服务措施，推进创业就业。大力做好养老保险扩面征缴工作，切实加强农村和社区医疗卫生等基层医疗卫生服务能力建设，进一步提高其服务能力和服务水平，积极实施民生工程，更好更多地改善民生。