理清发展思路 构建和谐物资
随着社会主义市场经济的深入发展，物资工作面临的深层次困难和矛盾日益凸显，面临的挑战和机遇也日益增多。如何克服困难、化解矛盾、抓住机遇、迎接挑战，实现物资工作和谐稳定、创新发展，是摆在我们面前的重要任务。自去年以来，景德镇市物资局在省内贸行管办及景德镇市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住落实科学发展观、企业改制、维护稳定、创新发展四个重点，以构建和谐物资工作为总目标，用和谐的思维正视困难和矛盾，用发展的办法解决困难和矛盾，确立了“发展是基础、稳定是保障、文化是根本、管理是关键”的工作新思路，把加快经济发展与改善民生相结合，把项目开发与盘活资产相结合，把企业改制与构建和谐物资相结合，使全市物资工作初步走上了一条和谐稳定、创新发展的新路子。
一、 坚持以创新发展为首，促进形成和谐物资工作的发
展活力。加快发展是构建和谐社会的基础，物资工作要实现和谐稳定首先必须加快发展。我们坚持以科学发展观统领物资工作，按照市委、市政府建设“经济重镇、旅游都市、特色瓷都”发展战略要求，围绕创新、创业、发展这条主线，着力做到“三个实现”，努力谋求物资工作的新发展。
（一）拓展产业延伸，实现经营工作稳步增长。局属各公司坚持以市为导向，创新工作思路，
拓展经营空间，通过产业延伸走加快发展壮大之路，取得一定效果。金属回收公司采取供货价格竞标、固定大用户、提高销售价格等方式，使公司减量不减收。利用昌河公司废边角余料生产与之配套的粗加工产品，取得一定经济效益，为明年进一步发展奠定了基础。生产资料总公司面对国家放开二手车市场带来的巨大冲击，积极变压力为动力，变被动为主动，与浙商合作建设二手车交易市场。经过一年的运行，旧车交易业务呈逐月上升趋势,二手车市场逐步走向正轨，在全市二手车市场中占主导地位。物资贸易总公司将工作任务层层分解，做到人人身上有目标，个个肩上有担子。同时，该公司找准市场方位，针对钢材价格上下波动较大的情况，密切关注商业信息，抢抓有利时机，形成集仓储、中转、批发、代理多功能为一体的批发市场，使竞争实力大为增强，两个钢材批发市场在我市具备了一定的市场占有率。通过各公司的努力，全年共实现物资销售3.8亿元。
（二）狠抓招商引资，实现筹建项目工作大突破。坚持开放与开发并举，以项目谋发展。主要筹
建了四个项目：一是景德镇瓷都物流中心。该项目已经省、市发改委立项，并列入我市的重点工程。为使该项目尽快启动，在经费困难的情况下投入了大量资金加快项目建设步伐。由于项目建设工作量大，局多次向省、市发改委报告，要求给予项目前期工作支持，解决一定的补助资金。为推动物流业在我市的发展，由我局牵头着手成立物流协会。二是景德镇农特产品批发大市场。与浙商签定协议，合作开发该项目。为推动项目启动，局多次赴浙江作进一步洽谈，做好项目的对接，并向省发改委汇报该项目筹建情况，争取国家专项补助资金。三是二手车交易市场。与浙商合作建设了二手车交易市场。我局以无形资产出资，对方以5000多平方米的办公场地和经营场所出资，在市通站路合作建设了一个管理规范、功能齐全、交易方便的二手车交易市场。该市场于2007年2月8日开业，运行状态良好，对规范全市二手车交易起到了积极的推动作用。四是再生资源大市场。我们在废料深加工项目的基础上，由金属回收公司先期引进福建客商，在景陶工业园利用废料深加工生产交链、平垫标准件。此项目得到中国再生资源协会的重视，有望在2008年立项建设。
（三）把握正确改制方向，实现国企改制工作稳妥推进。全局系统有大小公司14个，大部分处
于关停并转的状态。针对大部分企业改制不彻底，改制资金严重缺乏的状况，我局按照省、市有关改制企业的优惠政策，积极争取省、市改制扶持资金，按照“成熟一个、改制一个、改成一个”的原则，在确保大局稳定的基础上，循序渐进推动国有企业改制工作。一年来，对全系统各企业的债权债务进行了摸底，核算了企业改制成本；理顺了金属材料总公司多年来的改制遗留问题;逐步清理了化工轻工总公司、建筑材料总公司改制帐务问题;对物资开发公司、基建配套公司、外商投资公司、亨达物资公司等四家零资产企业，呈报市政府申请改制资金；按照省内贸办和市政府的统一部署安排了改制困难企业参加全省“减债脱困”工程；逐步解决机电公司、液化石油气公司改制债务问题；督促物资贸易总公司和生产资料总公司出台改制工作方案，筹集资金，抓好改制。力争在2008年全面完成改制任务。
二、 坚持以安全稳定为重，促进形成和谐物资工作的社
会保障。物资工作正处于市场经济发展的关键时期，维护安全安全稳定的任务十分繁重。我们以落实综治措施为重点，经常开展调查研究，及时掌握局系统维稳动态，分析稳定形势，明确防范对象，加强重点人员的管理和下岗职工的政治思想工作，有效维护了大局稳定。
（一）构筑防范体系。加强要害部位及网络安全的监管，开展防谍保密教育，确保要害部位的安全。制定了《市物资系统预防和处置群体性事件应急预案的通知》，经常开展矛盾纠纷及不稳定因素大排查，对查出的问题早做工作，早定预案，提前防范，及时化解，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。
（二） 落实信访责任。坚持领导干部信访接待日制度，
做到来信有登记、来访有记录、交办有回音、处理有结果。按照“以防为主，以调为辅”的原则，热情接待上访职工。全年共受理系统内干部职工合理诉求76件，接待来访129人次，办结率100%。全年全系统未发生一起群访和越级访事件。
（三） 确保安全生产。始终绷紧安全生产这根弦，从强
化安全教育入手，进一步增强干部职工的安全责任意识。形成思想上重视、行动上落实、检查上核实、生产上扎实的工作局面。开展夏防、冬防、安全检查工作，及时发现和消除各类安全隐患5起，整改率100%。
三、 坚持以文化建设为本，促进形成和谐物资工作的人
文环境。在构建和谐物资工作中，既要注重形态建设，完善物资工作 的“筋”和“骨”，也要加强先进文化建设，提升物资工作的“气”和“神”。我们紧紧抓住影响人们道德观念和发展的重要环节，积极在全系统开展思想道德文化建设。
（一）加强理论学习。坚持每周五下午时间组织机关全体干部职工和企业副经理以上人员进行学习。一年来系统地学习了政治理论、党的“十七大”精神、党风廉政建设相关文件以及时事评论等，不断提高干部职工的政策理论水平。
（二）展开解放思想大讨论。利用一个月时间在全系统范围内开展了以“我为物流产业发展献一策”为主要内容的解放思想大讨论活动。通过活动共收到启动项目、培养人才、强化管理、堵塞漏洞等各个方面的建言献策文章30余篇。全局上下思发展、谋发展的热情有了很大提高，机关作风有了很大改进，工作效率有了很大提升。
（三）开展法制教育。在全系统开展普法活动，购买普法书籍，下发普法资料，组织机关干部学习法律知识，参加全市法律专业知识普法考试，参考率100%。
（四）狠抓基层组织建设。深化党建工作，将党建工作列为目标管理责任考核，作为企业领导班子和领导干部政绩考核的一项重要内容，使党建工作在基层得到重视和提高。
四、坚持以科学管理为要，促进形成和谐物资工作的廉洁风气。“治事不如治人，治人不如治法”。管理工作有许多内容，但核心是用制度对人员、财务进行管理，归根到底是带好队伍、用好财务。面对资金短缺，项目开发困难的现状，局党政领导班子成员带头，从自身做起，树立勤俭意识，从源头上刹住“管而不严，控而不住”的不良风气。
（一）建立健全管理制度。进一步建立健全了管理制度。一是制定了《局机关行政公章管理办法》，明确工作责任，有效维护全局利益。二是按照“预算控制、严格审批、依法办理”的原则，制定了《局机关财务管理办法》。对局领导、各科室的办公费、交通费、修理费等进行定额管理，对招待费、差旅费、用餐费进行严格控制，提高了经费使用效益，
机关费用呈逐月下降趋势。
（二）积极盘活国有资产。坚持“开源”与“节流”并举，在提高资产的使用效率上做文章，尽量使现有资产发挥最大效益。一是将局办公大楼对外进行招租，重新租赁了位于沿江东路的办公楼，既增加了收入，又节省了支出；二是机电设备总公司将公司及下属顺达出租车公司的经营权整体租赁给景德镇福通实业有限公司，为公司增加了一定的经济和社会效益。
（三）努力改善财务状况。抓住今年我市部门预算改革的有利时机，积极争取多方关心支持，使我局列入市二类全额预算拨款单位，改变了局机关长期以来预算拨款少、经费严重不足的状况，保障了局机关人员经费、办公经费的基本支出，稳定了队伍和人心，使机关管理工作步入良性运转轨道。
（四）加强改制企业帐目管理。进一步加强和规范改制
后企业的财务管理，将已改制企业的财务帐簿收归局财务管理中心，建立全局国有资产档案，对全局资产实行集中统一管理，使资产得到有效盘活，资源得到优化配置，为下一步发展形成合力。
去年我们虽然取得了一些工作成绩，但仍有一定工作差距。2008年我局将进一步加大构建和谐物资工作的力度，继续坚持以项目谋发展的方针，推动国有企业改制进程，在确保稳定的基础上力争全面完成企业改制任务。加强“四个文明”建设，进一步树立勤俭意识，倡导节约风尚，提高干部队伍素质。进一步理顺机关工作职责，规范工作程序，提高工作效率，营造良好的发展氛围，在稳定和谐的环境中推进改革创新，为经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
二00八年二月
