全省第二十七次重大项目调度会议纪要
为深入学习实践科学发展观，推动全省重大项目建设顺利实施，5月9日，省政府在南昌召开全省第二十七次重大项目调度会。凌成兴常务副省长、洪礼和副省长出席会议并讲话，省政府朱希副秘书长、张桃生副秘书长参加会议，省发改委马承祖副主任主持会议。参加会议的还有：省发改委、省经贸委、省国资委、省财政厅、省国土资源厅、省科技厅、省外经贸厅、省建设厅、省合作办、省卫生厅、省环保局、省药监局、省安监局、南昌铁路局、省重点办、省电力公司、省地方铁路建设集团公司、开行省分行、工行省分行、建行省分行、农行省分行、中行省分行、交通银行省分行、招商银行省分行等单位负责人；景德镇市委、市政府及有关部门，项目单位负责同志。
会议专题调度和推进了景德镇汽车零部件产业基地项目、长虹景德镇机电产业基地项目、焦化煤气总厂项目（干熄焦和5#、6#焦炉）、德宇集团红豆杉与白花檵木高技术产业化、景德镇光伏产业等5个项目的建设进度和相关问题。这5个项目具有规模大、档次高、产出多等特点，希望扎实推进，力争早日见效。现将会议情况纪要如下：
一、会议高度评价景德镇项目建设开展的工作。一是充分肯定景德镇主攻产业项目的难得势头。近年来，景德镇市委、市政府十分重视招商引资，十分重视工业园区建设，十分重视产业项目建设，促进了一批项目落户，一批项目建成投产。二是景德镇发扬了愚公移山的精神。近两年来，景德镇利用荒山荒坡进行大量土地开发，增加了1.6万亩土地，这个非常不容易，在全省来说应该比较多的。三是景德镇工作很务实。除此次调度的5个项目外，还详细介绍已调度过6个项目的进展情况，说明景德镇是真正按照重大项目调度会“四定两保”责任制要求在推进。四是从项目的变化反映出景德镇的工作在变化。景德镇的项目建设逐渐发生数量级变化，同时迎来资金和电力等困难。资金困难是源于项目越来越多，要办的事情越来越多，因此电力问题紧接着成为瓶颈。景德镇过去的变电站建设基本上徘徊了3-5年，现在一下要开工5-6个变电站，说明项目建设工作真的在行动，将为全省工业发展带来重要的影响。
二、会议要求大力支持景德镇赶超发展。一是景德镇特别需要加快发展。井冈山会议之后，景德镇在这轮的发展中明显没有跟上全省的平均发展速度，省委、省政府非常关怀；二是景德镇特别需要重大项目。景德镇这些年来的项目发展从增加GDP和财政收入来看，产业发展缓慢，昌河和华意公司的原有产业基础较好，但始终没有发展壮大,与省内江铃等企业相比要缓慢很多，景德镇现在特别需要重大项目，尤其是重大产业项目来促进经济社会发展；三是景德镇特别需要关心支持。景德镇正处于发展困难时期、发展步伐稍慢时期，省直有关部门要给予关心和支持，在符合产业政策前提下，省里要全力支持景德镇主攻产业项目；在保护耕地前提下，省里要全力支持景德镇主攻产业项目。景德镇的几个园区基本都没有占用耕地，项目用地指标应给予大力支持，绝对不要因土地问题耽误景德镇的项目建设；在坚持节能减排的前提下，省里全力支持景德镇主攻产业项目。节能减排是中央的重大政策，但节能减排不等于不要发展，要认真落实苏荣书记强调的解除加快发展的后顾之忧，选择发展循环经济、技术先进等项目，努力实现又好又快发展。
三、会议强调全力推进景德镇调度的五个重大项目。第一，扎实推进项目核准。按照省发改委提出的要求，6月底前，完成项目核准；第二，扎实推进环评审批。在遵循技术先进和环保的基础上，原则支持电镀项目和焦炉煤气厂项目的环评审批；第三，扎实推进用地审批。按照节约用地、集约用地的原则，满足项目用地需求，其中汽车零部件项目用地指标6月份以后再报一批。厂房车间建设要有档次，应采用多层建筑；第四，扎实推进电网建设。近期景德镇将安排3个11万伏、4个22万伏变电站建设，景德镇应配合省电力公司认真做好规划，请省电力公司在原来政策框架下，给予大力支持。其中电厂“上大压小”问题，景德镇要认真做好项目预可研报告等，扎实推进前期工作，关停小机组由省里统一协调申报。第五，扎实推进铁路专用线建设。现在省里正做全省铁路发展规划，将加快推进皖赣线改造和九景衢铁路建设，确保景德镇焦化厂运输的需要；第六，扎实推进项目建设进度。要认真落实吴新雄省长提出的“四定两保”责任制，关键是落实景德镇市领导的责任，落实项目法人的责任，落实景德镇市直部门的责任，扎实推进重大项目建设进度，使大家成为操作项目建设的能手、化解困难的能手。第七，建立重大项目反馈、督促、检查的制度。从已召开的27次重大项目调度会情况来看，有些项目实施得非常好，有些项目实施得不太理想，因此必须建立重大项目反馈、督促、检查的制度，请省发改委重点考虑和完善。
四、会议明确调度项目的责任单位、时间节点和落实意见
（一）景德镇汽车零部件产业基地项目
一是项目责任单位。按照“四定两保”责任制要求，该项目责任单位为景德镇嘉和工业投资股份有限公司，项目协调单位为景德镇市政府和景德镇高新区管委会，项目负责人为嘉和公司董事长郑连松，联系人为公司总经理许扬琴。
二是工作进度时间节点。2008年底，建成投产的企业21家，完成投资25亿元。
三是几个具体问题的落实意见。（1）关于电镀中心建设项目环评问题。应本着支持的原则，实行有条件加快审批，请省环保局给予指导和支持。电镀工艺技术必须是先进的，环保是我们必须死守的一条底线，但环保也绝对不要成为搞项目建设的束缚，全省各地和各部门应认真践行我省“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念。（2）关于项目用地指标问题。该项目符合产业政策，项目第一期583亩用地指标已经省国土资源厅办公会议讨论通过。第二期用地指标待6月项目报批材料完成后，根据行业用地标准进行土地预审后确定用地面积，提交省重大建设项目用地协商会予以重点考虑。
（二）长虹景德镇机电产业基地项目
一是项目责任单位。按照“四定两保”责任制要求，该项目责任单位为江西长虹电子科技发展有限公司，项目协调单位为景德镇市政府、景德镇高新区管委会，项目负责人为长虹公司总经理余笑兵。
二是工作进度时间节点。2009年，主体工程基本建成，形成部分生产能力，2010年全面达产。
三是几个具体问题的落实意见。（1）关于请求列入高新技术产业扶持资金支持问题。目前专家论证和评审工作已完成，省扶持高新技术产业发展领导小组办公室将根据项目情况给予重点考虑。（2）关于项目用地指标问题。省国土资源厅已收到项目土地报批材料后，将依法依规进行审批，并给予大力支持。
（三）焦化煤气总厂干熄焦和5#、6#焦炉项目
一是项目责任单位。按照“四定两保”责任制要求，该项目责任单位为景德镇焦化煤气总厂，项目协调单位为景德镇市政府，项目负责人为蔡景璋。
二是工作进度时间节点。（1）2008年5月，干熄焦项目签定工程总包合同，2009年8月份投产。（2）2008年6月，5#、6#焦炉项目设备完成订货，12月份，5#焦炉开始烘炉，2009年2月5#焦炉投产，年底6#焦炉投产。
三是几个具体问题的落实意见。（1）关于项目用电问题。由于现行的体制问题，企业自发电上网和用电量相抵扣问题中间手续较多，很复杂，请省经贸委对企业的自有发电上网和企业用电、以及补偿机制尽快制定一个管理办法。我们应鼓励企业发展节能环保，利用余热等自发电及上网。景德镇焦化厂充分利用环保清洁来发电，应该大力鼓励发展。（2）关于铁路专用线问题。请南昌铁路局和省地方铁路集团公司给予大力支持，并积极协调铁道部协调解决，确保焦化厂铁路运输需要。（3）关于项目用地问题。5#、6#焦炉项目属于节能减排项目，项目单位应尽快组织用地报批材料，请省国土资源厅支持解决项目用地指标。
（四）德宇集团红豆杉与白花檵木高技术产业化项目
一是项目责任单位。按照“四定两保”责任制要求，该项目责任单位为江西德宇集团有限公司，项目负责人为公司董事长兼总经理刘浩元，联系人为公司总经理助理李晓滨。
二是工作进度时间节点。2008年，完成260万株红豆杉、白花檵木的种植，新开工建设一条提取生产线。
三是几个具体问题的落实意见。（1）关于请求列入省高新技术产业扶持资金支持问题。从红豆杉中提取紫杉醇，对人的抗癌性具有一定的功效和疗效，应大力支持其成长。项目的前景好是发展产业项目的基础，要始终牢记吴新雄省长强调的对项目真正的支持不是事后的恭维，而是在项目起步、研发阶段的支持。因此，对具有潜力和活力的企业，虽然在研发阶段具有一定的风险性，也要给予支持和鼓励。请省发改委、省科技厅、省经贸委等部门积极向科技部等部门沟通协调，在省高新技术产业扶持资金中重点考虑支持。（2）关于项目列入中药药材基地问题。国家中药局正准备进行规范化国家中药药材基地试点，现正处于调研论证阶段，请省药监局、省卫生厅积极配合德宇集团公司，力争进入国家第一批试点范围项目，给予大力支持。
（五）景德镇光伏产业项目
一是项目责任单位。按照“四定两保”责任制要求，项目责任单位为江西景德半导体新材料有限公司，项目责任人为公司董事长高正飞，联系人为公司副总裁张有生。
二是工作进度时间节点。11月份完成厂房全部土建工程，同时进行管道及设备安装，完成一期投资24亿元，12月底投料生产。
三是几个具体问题的落实意见。（1）关于请求列入省高新技术产业扶持资金支持问题。请项目单位认真准备好申报材料，省扶持高新技术产业发展领导小组办公室将尽快组织专家论证和评审，重点予以考虑。（2）关于加快环评、安评进程的问题。项目环评报告和安评报告已编制完成，请省环保局、省安监局尽快批复。（3）关于项目用地指标问题。请省国土资源厅收到项目单位土地报批材料后，尽快进行土地预审和解决项目用地指标。
