各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
为切实做好2008年北京奥运期间的安全生产工作，确保奥运会期间我市安全生产形势稳定。现就有关事项通知如下：
一、加强领导，充分认识做好奥运会期间安全生产工作的重要性
做好奥运会期间的安全生产工作，是一项光荣的政治任务，也是一场艰苦的安全硬仗，这项工作责任重大，任务艰巨，各县（市、区）、各部门、各单位要以高度的政治敏锐性和政治责任感，采取切实有效措施，全面落实安全生产第一责任人的责任和其他安全生产责任制，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，扎实做好奥运会期间安全生产各项工作，严防各类安全生产事故发生，确保奥运会期间不出任何安全问题。
二、周密安排，认真开展安全生产检查督查
各县（市、区）、各部门、各单位要结合自身特点，抓住薄弱环节和突出问题，在奥运会举办前组织开展一次全面的安全生产自查活动，主要负责人要亲自组织并深入一线，特别是要深入到安全生产重点地区、重点部位和重点环节。市政府16个专项检查组和6个综合督查组要结合安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作要求，加强安全生产检查和督查，安全检查督查要力求实效，防止走过场。要查责任制落实、查制度规程执行、查作业现场安全条件、查安全管理措施、查各类安全隐患和应急准备等情况。奥运会举办期间要进一步搞好自查、检查和督查。各县(市、区)政府、各专项检查组、各综合督查组在此期间每周汇报一次自查、检查和督查情况，对自查、检查和督查敷衍塞责、马虎了事造成安全事故的，要依法依规从严追究责任。
各专项检查职责分工：
（一）市煤炭行业办公室牵头负责全市合法煤矿安全检查，江西煤矿安全监察局赣东北分局等单位派人参加。
(二)乐平市政府、浮梁县政府分别负责各自领域打击小煤窑非法生产工作，市国土资源局牵头负责督办，市公安局、市安全监管局、市监察局等单位派人参加。
（三）市公安局牵头负责民爆器材安全检查，市煤炭行业办公室派人参加。
（四）市交警支队牵头负责道路交通安全检查，市农业局、市公路局派人参加。
（五）市交通局牵头负责水上交通安全检查，市航务分局、市港航管理处派人参加。
（六）市安全监管局牵头负责烟花爆竹和危险化学品安全检查，市公安局、市供销社派人参加。凡涉及非法生产烟花爆竹活动，分别由各县（市、区）政府负责进行严厉打击。市安全监管局牵头负责非煤矿山安全检查，市公安局、市国土资源局派人参加。
（七）市消防支队牵头负责人员密集场所消防安全检查，市文化局派人参加。
（八）市建设局牵头负责燃气安全检查，市质监局、市消防支队派人参加。市建设局牵头负责建筑施工和拆迁工程安全检查，市房管局派人参加。
(九)景德镇供电公司负责电力企业安全检查。
(十)市民航局牵头负责民航安全检查，景德镇机场分公司派人参加。
(十一)市农业局牵头负责农机安全检查，市交警支队派人参加。
(十二)市水务局负责水利设施安全检查。
（十三）市质监局负责锅炉、电梯、压力容器、压力管道等特种设备的安全检查。
（十四）市教育局牵头负责学校、幼儿园安全检查，市房管局、市卫生局、市消防支队派人参加。
（十五）市旅游局负责旅游景区及设施安全检查。
（十六）市瓷局牵头负责燃气梭式窑安全检查，市质监局、市建设局、市消防支队等派人参加。
其他方面的安全检查，由各主管部门和单位负责。
各督查组职责分工：
第一组：市国土资源局1名负责人带队，江西煤矿安全监察局赣东北分局和市国土资源局各派1人参加，负责督查乐平市。
第二组：市工商局1名负责人带队，市煤炭行业办公室和市工商局各派1人参加，负责督查浮梁县、市陶瓷工业园区。
第三组：市供销社1名负责人带队，市公安局和市供销社各派1人参加，负责督查昌江区、市高新区、市医药公司。
第四组：市质监局1名负责人带队，市安监局和市质监局各派1人参加，负责督查珠山区、市商贸公司。
第五组：市经贸委1名负责人带队，市瓷局和市经贸委各派1人参加，负责督查景德镇供电公司、景德镇石油公司、市工业公司、省陶瓷工业公司、市焦化工业集团公司、江西中景集团有限公司。
第六组：市安委会1名负责人带队，市安全监管局、市监察局各派1人参加，负责督查全市各专项检查组工作情况。
三、突出重点，扎实做好隐患排查治理工作
开展安全生产自查和检查、督查，既要兼顾全面，又要突出高危行业和重点领域。在煤矿安全方面：一是从现在起，地方小煤矿发生一次死亡1人事故的，立即停产整顿；发生一次死亡3人以上事故的坚决炸井关闭。二是从今天开始到奥运会包括残奥会闭幕期间，煤矿生产要实行一些特殊做法。主要是：各煤矿要落实相关的人员带班，每班作业的人数，不得超过9个人；每位下井的矿工必须随身携带《煤矿安全采煤必读》，并要严格按里面要求进行管理和操作；所有矿井，可开可不开的，一律不开。同时要特别强调对瓦斯监测监控设施的维护，随时保持瓦斯监测监控设施的性能良好。在烟花爆竹安全方面：一是要严格烟花爆竹储存制度，严禁违章、超量储存；二是要严厉打击烟花爆竹非法生产和经营活动。在非煤矿山安全方面：要强制推行井下机械通风、积极推广露天采石场中深孔爆破技术。凡井下矿山没有采用机械通风、通风设施不完善、采石场没有实行分台阶开采、水患严重的作业面和存在严重隐患的尾矿库，一律停产整顿。在危险化学品安全方面：要高度重视高温下危化企业的安全监管，坚决制止未经安全生产许可，擅自立项建设和施工，回避“三同时”制度等行为。在道路交通安全方面：要继续以治理超速超载为重点，着力强化路面警力和路面管控。要加强危险品运输的安全监管，严格准运制度，严肃查处违法违规的运输行为。在铁路、民航和水上交通安全方面：要进一步加强车站、机场安全的监督检查，严防乘客携带危险品进站、上车、上机；要严厉打击私设渡口、三无船泊非法载客和非法从事水上旅游等行为。在歌舞娱乐场所和人员密集场所安全方面：一是在奥运会包括残奥会期间，重点歌舞厅、酒吧，采取配备1名消防人员和所在地派出所民警实行执勤制度，主要是控制超员营业。二是在奥运会和残奥会闭幕前，各地、各部门和各单位一般不得举办大型活动。需要举办的必须报当地人民政府审批。凡是举办人员聚集大型娱乐活动的必须报经县级以上公安部门批准。在防范台风、热带风暴等恶劣天气和自然灾害造成的次生事故方面：一是要进一步强化矿山、道路运输、水上交通等重点行业领域应对暴雨和强降水灾害的安全生产措施，严防强雷电、强降雨、山体滑坡、泥石流等灾害引发次生事故。二是对存在淹井隐患的矿井，在暴雨期间一律严禁井下作业。三是在强对流天气和暴雨期间，对在水库、河流作业和运输的要及早采取措施停止作业和运输。在抓好高危行业和重点领域安全的同时，要兼顾全面，认真搞好其他各行业的安全，做到不留空白，不留死角。各县（市、区）、各部门、各单位及市政府16个专项检查组和6个综合督查组都要注重消除自查和检查、督查中发现的隐患，对一时难以消除的隐患，要切实加强监管，防止事故发生，并按“整改内容、整改时限、整改单位（责任人）、督查单位（责任人）、验收（消项）单位（责任人）”等内容、列出“事故隐患整改表”，于8月8日前报市安委办，其中重特大事故隐患由市安委会立项，并督促相关部门整改消除隐患。
四、强化措施，切实加强对高危行业企业的监管
从现在到奥运会结束，全市煤矿、危化、非煤矿山等高危行业企业都要在认真排查治理隐患的基础上确定奥运会期间是否进行生产，凡隐患整改未到位、不符合安全生产条件的，不能确保奥运会期间安全生产的企业，一律停产整改隐患；凡符合安全生产条件企业在奥运会期间进行生产，要写出安全承诺书，交各县（市、区）政府和各主管部门，并由各县（市、区）政府和各主管部门于8月8日前报市安委会办公室汇总。同时按照属地管理原则，对各高危行业企业（包括奥运会期间停产整改隐患企业和生产企业）都要明确监管领导、监管责任人，切实加强监管。
五、加强应急值守，认真做好安全调度和值班工作
奥运会期间要坚持领导同志带队在岗值班制度，确保安全生产信息渠道畅通。对可能发生死灰复燃的非法小煤窑集中地区要安排巡逻值班和暗访。对矿山、易燃易爆场所和危险化学品仓库等重点要坚持24小时值班制度。一旦发生安全生产事故或紧急情况，要按规定及时报告，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少事故损失。
二00八年七月二十日
